2025年度研究成果 「住む」から「創造する」まちへの進化～持続可能なまち、町田へ～

「持続可能なまち、町田」を目指すためには経済の活力が必要不可欠であるという観点から、本調査では「企業誘致の可能性」と、それを可能にするための「大規模な土地利用転換のポテンシャルの探索」の視点から研究を行い、具体的施策の提言を行いました。
研究成果として、施策の方向性や実行イメージを示した『「住む」から「創造する」まちへの進化～持続可能なまち、町田へ』を作成しました。

研究成果の報告を行うため研究報告会を開催しました。
研究報告会では、未来づくり研究所からの研究報告のほか、基調講演として株式会社ザイマックス総研主任研究員の山方俊彦氏および学習院大学経済学部教授の西村淳一氏をお招きし、それぞれ「ハイブリッドワーク時代における変わりゆくオフィスの役割」「地域経済の活性化と市の役割、市の強みを生かした政策支援と官民連携のすすめ」というテーマでお話しいただきました。
また、山方氏、西村氏、市川所長によるトークセッションを行い、企業に選ばれるまちに向けた方策について意見交換を行いました。基調講演の動画を以下に公開していますので、ぜひご覧ください。

町田市は、生産年齢人口の減少、少子高齢化による税収減と社会保障費増加に伴い、財政悪化のリスクを抱えており、「まちだ未来づくりビジョン2040」や「町田市未来都市研究2050」では、収支不足や赤字自治体化の懸念が指摘されています。このため町田市は、「住む」中心のベッドタウンのあり方を見直し、企業活動等の活発化により高い付加価値を生み出す「創造する」まちへの進化を図り、持続可能なまちを目指す必要があると考えました。本調査は「企業誘致の可能性」と、それを可能にするための「大規模な土地利用転換のポテンシャルの探索」の視点から研究を行い、具体的施策の提言を行うことを目的とします。

持続可能なまちづくりには「経済・社会・環境」3要素の調和が不可欠ですが、経済の停滞は社会全体の活力を削ぐため、構造的な変革を促す最優先課題として「経済」に着目し、その取組の先に「社会」への影響が現れてくると捉えました。まずは都市発展の基盤を固めることに注力し、「環境」についてはその後の重要課題として段階的に取り組むこととしました。

• 町田市が目指す持続可能なまちの姿

将来にわたって市民が豊かさと活力を実感できる「持続可能なまち」の実現を目指し、その具体的な姿を「経済」と「社会」の2つの側面から定義します。これらは互いに深く関連し合い、好循環を生み出すことで、まちの持続的な発展を支える基盤となります。

• 地域経済循環の強化とソーシャルキャピタルの強化

まず「地域経済循環の強化」を目標に掲げます。これは、地域内で生み出された富が地域内で循環し、さらなる経済活動を創出する仕組みを強固にすることを意味します。そして、市民同士の信頼関係やネットワークといった「ソーシャルキャピタルの強化」を目標に掲げ、市民がいきいきと暮らし、互いに支え合える豊かな地域社会を築くことを目指します。

• 3つの視点から

目標達成に向け、「地域経済の活性化・拡大」「職・住・遊・協の融合」「多様な年代の維持」という3つの視点を重視し、その達成度を測る指標を明確にして、まちづくりを推進します。

町田市が持続的な発展を遂げるためには、職住近接を推進する企業誘致が喫緊の課題です。市内への企業誘致を検討するにあたり、「立地条件」「周辺住環境との両立性」「市内資源との親和性」の3点に注目しました。

町田市は市内に大規模団地をいくつも抱え、いわゆるベッドタウンとして発展してきた一方で、企業による付加価値額が低いという弱みを抱えてきましたが、その理由の1つに場所がないことがあげられています。
折しも、進行中の駅前再開発においてオフィス床の整備の可能性や、団地再生といった土地利用の転換期にあり、新たな産業集積の受入環境が着実に整備されつつあります。こうした市内の物理的資源と、既存の企業・研究機関の集積という強みを掛け合わせ、業種分野を検討しました。

各種調査結果に基づき、町田市の優位性と産業との親和性を分析し、2つのコンセプトを導きました。

町田市は、自然豊かな環境にありながら、交通アクセスや賃料等のコスト面に優れ、近隣大学等による人材確保のしやすさを備えています。都心と工場エリアの中間に位置することから、研究開発等のハブ機能としての可能性も高いと考えられます。また、近隣に映像関連産業の集積があり、国際的に大規模スタジオへのニーズがあるとされるのに対し、町田市は周辺環境やアクセス面でアドバンテージがあります。これらの強みを活かし、1つ目のコンセプトとして、良質な職場環境と生活環境が揃う「町田ガーデンオフィス構想」を掲げ、「町田リサーチハブプロジェクト」と「町田クリエイティブゲートウェイプロジェクト」の2つを提案します。

町田市をホームタウンとするプロスポーツチームは、地域の誇りであると同時に有力な産業基盤でもあります。さらに近隣にはスポーツ強豪校も多く、スポーツとの親和性が高い地域といえます。近年、スポーツはデジタル技術との融合により、ビジネスの可能性を広げており、スタジアム周辺を拠点に、プレイヤーや観客、支援者が交流する新たな集積を促進することで、市民の健康増進にも寄与することが期待されます。これらを踏まえ、2つ目のコンセプトとして「町田スポーツイノベーションシティ構想」を提案します。

都心と工場エリアの結節点に、緑豊かな環境と最新の研究開発機能を複合的に集積することで、企業の持続的な成長を支援。多様な企業や人材が集い、オープンイノベーションを創出するリサーチ・研究施設（ラボ）を核とし、充実した教育・住環境と連携した職住学近接のライフスタイルを実現します。ウェルビーイングを重視した新しい働き方を提案し、地域の高付加価値化と経済循環の強化を目指します。

コンテンツ産業の誘致とクリエイター人材の育成・定着を加速させ、クリエイティブ集積地の形成を図ります。映像スタジオや次世代のクリエイターラボを中核に据え、新たなコンテンツ制作の環境を創出。誘致したコンテンツ企業と地元企業・学校等の協業により新たな交流人口と域内消費を促進します。若年層の働く場と住まいを確保し、多様な人材が集うことで社会的活力を高める「職住学近接」の実現を目指します。

スポーツ、医療、健康科学を核としたウェルネス・イノベーションの複合拠点を形成。スタジアム・アリーナ、研究所、ウェルネスクリニックを一体的に整備することで、スポーツ産業や健康長寿産業の集積を促進します。新駅により集客力を高め、ホームタウンチームを中心とした多世代・多業種の交流を生み出します。これにより、地域住民のウェルビーイング向上と、新たなビジネス創出の好循環を目指します。

• 町田市では事業用地の確保は常に企業誘致のボトルネックであったことから、ビジネス用地確保の選択肢として、大規模団地の一部活用を検討します。団地は、入居者の高齢化と建物の高経年化が同時進行しており、放置しておくとさらに状況が深刻化していく可能性があります。東京都内も人口減少が進む中で、これまでと同じ住宅用途の再開発の発想では持続可能とはいえません。
• 企業誘致を起爆剤として、職住近接で良質な生活環境を提供して働く人の定住を促し、人口減少と高齢化の緩和を図ります。特に若い世代に選ばれる都市を目指し、これまでであれば市内で学生時代を過ごし、卒業後に市外へと転居していた若者が、卒業後も市内の企業で働き市内で暮らし続けたり、一度市外に転居しても再び市内に移り住んでくれるような都市を目指します。
• 働く場所と住まいの近接により人材流出を防ぎ、地域内での消費や投資を最大化することで、経済的活力（稼ぐ）が社会的豊かさ（暮らす）を支える、自立的な好循環を確立させます。